민주정책연구원 보고서 관련 기사

 

 

‘진보의 강화’ 버리고 야권연대 새 틀 짠다

민주, 통진당과 총선연대 실패 규정…대선전략 수정

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민주통합당이 통합진보당의 경선 부정이 폭로되기 이전에 이미 4·11 총선 야권연대를 ‘실패한 연대’로 규정하고 야권연대의 새로운 틀을 준비해 온 것으로 확인됐다. 당의 대선전략을 진두지휘할 지도부가 다음 달 공식 출범하는 만큼 민주당의 대선전략이 구체화된 것으로 보기는 어렵지만, 총선 패배와 통합진보당 사태 등 정국 지형을 감안할 때 지난 총선 전략의 하나인 ‘진보의 강화’를 버리고 대신 ‘중도개혁노선 강화’와 ‘생활정책 강화’ 쪽으로 궤도 수정을 할 것으로 점쳐진다.

●총선 직후 민주정책硏 작성

서울신문이 16일 단독 입수한 민주당 대외비 보고서인 ‘4·11 총선 평가와 과제’ 문건은 지난 총선을 “헌정 사상 처음으로 야당의 선거 실패가 여당의 승리 요인이 된 기현상이 나타난 선거”로 규정하고 그 실패의 주요 요인으로 ‘야권연대’를 꼽았다. 문건은 총선 직후 문성근 전 대표대행의 지시로 당 싱크탱크인 ‘민주정책연구원’이 작성했다. 통합진보당의 경선 부정이 폭로되기 이전인 지난 4월 말 당 지도부에 보고됐으나, 계파 간 공천 책임론 갈등 등을 우려해 대외비로 분류했으며 당내 회람도 금지된 문건이다.

보고서는 “총선 야권연대는 민주당이 주도권을 상실하고 유권자를 야권연대의 ‘정치적 볼모’로 삼아 실패했다.”고 진단했다. 또 총선 전 불거진 이정희 전 통합진보당 공동대표의 서울 관악을 경선 여론조사 조작 파문에 대해 “진보 진영의 불법 행위에 대한 자기합리화가 야권 진영 전체에 심각한 타격을 준 파괴 행위”로 정의했다. 이어 “당 지도부가 야권연대 필승론을 맹신해 총선 구도를 새누리당과의 1대1로 구축하며 ‘야권연대=총선승리’라는 등식에 도취되어 있었다.”고 당시 분위기를 전했다. 또 “야권연대 전략 부재와 새누리당 지지층 결집이라는 역효과도 컸다.”고 인식했다.

▲ 민노총에 ‘SOS’ 강기갑 통합진보당 혁신비대위원장이16일 서울 중구 정동에 있는 민주노총 사무실을 방문해 김영훈 위원장에게 고개를 숙여 인사하고 있다. 안주영기자 jya@seoul.co.kr

●통진당 불법 합리화로 타격 심각

보고서에 따르면 민주당은 당초 ‘대선 야권연대를 위한 통합진보당과의 연립정부 구성’까지 준비하고 있었으나, 이 같은 선거 패배 분석으로 당내에서는 야권연대에 있어 일대 전환의 필요성이 제기되기 시작했다고 당 관계자들은 전했다. 보고서도 민주당 집권을 위한 대선 과제로 “야권연대 협의기구를 조기 발족해 연대 방안을 확정할 것”을 조언하고 있다.

이런 가운데 부정선거와 폭력 사태 등으로 통합진보당이 공당(公黨)의 기능을 상실해 가면서 민주당 전략통 사이에서 야권연대 전면 재검토론은 더욱 힘을 받기 시작한 것으로 보인다.

보고서는 ‘도덕적 우월성을 상실한 야권연대’ 외에 ▲지도부의 리더십 부재와 계파 안배로 인한 공천 실패 ▲MB(이명박)심판론의 전략 부재 등을 총선 패배 원인으로 꼽았다.

한편 보고서는 “4·11 총선에서 일관된 진보, 일관된 보수로 기존의 방식으로는 정의할 수 없는 ‘이념적 혼재층’이 51.7%로 대폭 증가했다.”는 분석을 내놓았다.

안동환·강주리기자

ipsofacto@seoul.co.kr

 

 

생활정치로 중도진보 ‘새 유권자’ 잡기… “친노의 구상 반영”

민주, 대외비 ‘4·11 총선 평가와 과제’ 보고서를 통해 본 대선 전략

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민주통합당의 12월 대선 전략 밑그림이 대외비 보고서인 ‘4·11 총선 평가와 과제’를 통해 일부 베일을 벗었다. 올해 대선에서는 이른바 중도적이면서도 진보적 가치를 추구하는 이념적 혼재층의 다수를 점유하고 있는 ‘새로운 유권자’를 야권으로 포섭하겠다는 전략이다. 특히 진보냐, 중도냐를 놓고 4·11 총선 이후 논란이 불거진 민주당의 정체성 프레임을 극복하기 위한 수단으로 대선에서는 ‘생활 정치’를 전면에 내세워야 한다고 제시하고 있다. 지난 총선에서 통합진보당과의 야권연대로 한·미 자유무역협정(FTA) 폐기론, 제주해군기지 건설 반대 등 지나치게 좌편향 노선이 부각되면서 이념적 혼재층의 표심에 악영향을 줬다는 문제 인식이 깔린 것으로 풀이된다. 이를 위해 대선 후보 확정 이전이라도 정권교체를 위한 ‘국민과의 10대 약속’을 공표하는 방안도 요구하고 있다.

▲ 박지원(왼쪽에서 두번째) 민주통합당 원내대표가 16일 서울 영등포 민주당사에서 열린 제5차 비상대책위원회의에서 모두 발언을 하고 있다. 안주영기자 jya@seoul.co.kr

보고서는 새로운 유권자를 ‘일정한 진보성을 지닌 또는 진보적 가치를 지지하는 집단’으로 규정하고 있다. 2002년 대선 이후 중도 유권자의 상당수가 진보 성향으로 기울고 있다는 분석을 토대로 새로운 유권자 유형이 관심을 보이는 일상생활에 대한 현실적인 정책을 대선에서 제시해야 한다는 주문이다. 총선 주요 공약이었던 경제민주화와 보편적 복지, 한반도 평화를 대선 공약으로 확대해 진보적 정체성은 유지하되 성장·정의·자유를 추구하는 ‘상충적인 유권자’도 아우를 수 있는 전략 수립의 필요성을 제기하고 있다. 또 투표 기권층이 상대적으로 높은 서민 및 저소득층에 대해 직접 접촉하기 위한 ‘움직이는 당사’를 제시하고 있다.

소셜네트워크서비스(SNS) 및 여론 주도를 위한 메시지 소통 전략의 전면 재평가도 지적하고 있다. 트위터 등 SNS 자체를 기존 미디어와 대등한 권위를 가진 매체로 맹신한 게 민주당의 전략적 오판이 됐다는 점이다. SNS상의 투표 참여 열기와 달리 54.2%로 기대 이하의 저조한 투표율도 SNS 효과에 대한 의문이 제기되는 근거가 됐다.

민주정책연구원 관계자는 “정치 영역은 SNS에 민감하지 않은 것으로 조사됐고, 유권자들이 살고 있는 현장의 중요성을 확인시켜 준 게 이번 총선이었다.”며 “유명 인사의 트위트에 대한 ‘쏠림 현상’이 착시효과를 일으켰다.”고 말했다.

대선 체제 정비를 위한 당 내부 혁신 과제도 제시되고 있다. 특히 민주당의 태생적 한계로 리더십의 부재를 지목하며 ‘강한 민주당, 강한 리더십’을 통한 당의 전면적 쇄신을 역설하고 있는 점도 주목된다. 이는 이해찬 당 대표, 박지원 원내대표라는 역할분담론을 제시하고 정권교체를 위한 강력한 리더십 확립을 화두로 던지며 당 대표 경선에 출마한 이해찬 전 총리의 구상과 상통하는 측면이다.

당 일각에서는 4·11 총선을 통해 당내 최대 세력으로 떠오른 친노(친노무현) 진영의 인식이 민주정책연구원의 보고서에 반영된 것으로 보고 있다. 당 기강 확립을 위한 도구로 윤리위원회 강화 및 국회의원과 당직자 평가제도 도입을 제시하고 있다.

이 밖에 대선 체제에서의 야권연대 주도권 강화를 위한 정책협의기구 정례화, 재야 진영과의 대선 정책 조율을 위한 당외 전문가가 참여하는 정책기구 수립도 주문했다.

보고서는 박근혜 전 비상대책위원장의 1인 리더십이 강화된 새누리당에 대해서는 박 전 위원장의 리더십이 확고해진 상태로, ‘국민과의 약속’을 통해 정치적 이미지가 크게 개선됐다고 진단했다. 반면 민주당에 대해서는 친노 대 비노, 진보 대 온건 보수·중도 실용, 호남 대 비호남, 원내투쟁 대 거리투쟁을 놓고 끊임없이 분열하는 정당으로 비쳐지고 있는 점에 대해 우려의 목소리를 냈다. 또 종북, 좌파 등 진보진영의 정치 지형도 불안한 상황이라고 진단했다.

안동환·강주리기자

ipsofacto@seoul.co.kr

 

“충청은 대선 블루오션”

선진당 몰락으로 與 반사이익 특화된 정책부재로 강원 전멸

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민주통합당은 4·11 총선에서 새누리당에 의석을 많이 내준 충청권이 대선에서는 ‘블루오션’으로 작용할 수도 있다는 낙관적인 전망을 내놓았다. 자유선진당의 몰락으로 새누리당이 반사이익을 얻은 측면이 있는 만큼 앞으로 전략을 어떻게 세우느냐에 따라 판세가 달라질 수 있다는 것이다.

16일 민주정책연구원이 지난 총선을 자체 분석한 ‘4·11 총선평가와 과제’ 보고서에 따르면 민주당은 지난 총선에서 자유선진당이 소수당으로 전락하면서 충청권에서 새로운 1대1 구도가 형성됐다고 분석했다. 따라서 충청권 표심 전략에 따라 새로운 가능성을 발견할 수 있다고 봤다. 하지만 새누리당의 선전을 단순한 반사이익으로 규정한 것은 지나치게 낙관적인 평가라는 지적도 있다.

강원권에서 민주당이 전멸한 원인에 대해서는 선거 기간 중 강원에 대한 특화된 정책을 제시하지 못한 점을 들었다. 강원권은 최근 두 차례의 도지사 선거에서 모두 민주당이 당선된 지역이라는 점에서 뼈아픈 대목이다. 이번 총선에서 민주당은 ‘MB 심판론’에만 기댈 뿐 강원권만을 위한 정책 제시는 등한시했다. 이는 9석 가운데 단 한 석도 건지지 못하는 결과로 나타났다.

수도권에서는 전반적으로 민주당의 승리라고 볼 수 있으나, ‘강남벨트’ 진입에 실패하는 등 압승 목표에는 미달했다고 분석했다. MB 심판론과 야권연대 등이 주효했으나, 추가 전략이 없었다는 것이다. 수도권의 압승 목표 실패에는 6·2 지방선거 때보다 이번 총선에서 정당 득표율이 낮아진 부분이 큰 영향을 미쳤다는 분석이다. 보고서에 따르면 범보수 진영의 정당 득표율은 46.97%에서 49.44%로 상승한 반면, 범진보 진영은 53.02%에서 49.01%로 오히려 하락한 것으로 나타났다.

영남권에서는 ‘낙동강 벨트’에서 3석을 건진 것을 두고 ‘가능성은 남아 있다.’고 긍정적으로 평가했다. 야권 바람까지는 아니더라도 영남권 민심에 미묘한 변화를 일으킨 점만으로도 대선 국면에서 가능성이 있다고 본 것이다. 하지만 실제로 영남권 민심이 대선에서 얼마나 변화할지는 미지수다.

‘텃밭’인 호남권에서는 전체적으로 민주당의 정당 득표율이 하락한 대신 통합진보당이 대안세력으로 부상했다고 분석했다. 그러면서 호남 지역에 대한 선거전략을 전환할 것을 요구했다. 하지만 최근 통합진보당의 비례대표 부정 경선과 폭력사태로 이러한 분석도 수정이 필요한 상황이다.

제주권에서는 힘겨운 싸움이었지만 전 석(3석)을 확보해 전략 지역으로서 가능성을 확인했다고 평가했다. 제주도 강정마을 해군기지 문제를 이슈화한 점이 주효했다는 것이 당 안팎의 분석이다.

황비웅기자 stylist@seoul.co.kr

 

보수+진보 이념적 혼재… 안철수 지지층

주 타깃 ‘새 유권자’는 누구

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민주통합당이 대선 승리를 위한 핵심 공략 대상으로 ‘이념적 혼재층’을 새로운 유권자 유형으로 규정하고 집중 구애를 펼칠 예정이다. 야권 단일 대선후보로 염두에 두고 있는 안철수 서울대 융합과학기술대학원장을 지지하는 유권자들이 주된 대상이다.

민주당 산하 민주정책연구원은 16일 주요 대선 공략층인 이념적 혼재층에 대해 ‘탈이념적이고 탈권위적이며 중도적 입장을 취하면서도 진보적 가치에 동의하는 집단’이라고 규정했다. 단순히 중도나 무당파(無黨派)가 아닌 민주진보 진영에 좀 더 가까운 가치관을 지닌 부동층 집단이라는 것이다. 진보와 보수의 가치가 수시로 충돌한다고 해서 ‘상충적 유권자’라고도 부른다.

이들이 말하는 ‘이념적 혼재층’은 진보나 보수 등 특정 범주에 얽매이거나 강요당하는 것을 싫어한다. 가령 박근혜 전 새누리당 비상대책위원장이 이끄는 보수 정치보다는 탈권위적인 진보에 더 무게를 두고 있다고 분석했다. 그 근거로 연구원 여론조사에서 ‘야권연대는 이념정치를, 새누리당은 민생정치를 추구한다.’는 보수 진영의 주장에 대해 53.6%가 공감하지 않고, ‘지지 정당이 없는 유권자’ 51%가 ‘긴밀한 야권연대’에 찬성하는 점을 언급했다.

새로운 유권자로 주목받는 이들의 대표적 집단은 ‘안철수 돌풍’을 만들어 낸 안 원장 지지 그룹이다. 연령은 일과 가정을 양립해 가는 단계인 30~40대, 수도권 등지에 사는 도시민들이 주요 유권자로 꼽았다.

연구원 관계자는 16일 서울신문과의 전화통화에서 “이들은 정치에 관심이 없는 게 아니라 당의 선택을 위해 오랫동안 정보 수집을 하다 최종 순간에 결정을 하는 그룹”이라면서 “사회경제적 요소에 영향을 많이 받으며 이념이 아닌 상황이 변하면 판단도 얼마든지 바뀔 수 있다.”고 설명했다. 정보 수집을 통해 여론의 흐름을 형성하고 그것을 대세론으로 확장시키는 역할까지 할 수 있다는 것이다. 연구원은 이들이 전체 유권자의 15~20%를 차지한다고 추정하고, 이들이 누구인지를 찾아 ‘맞춤형 공략’을 하는 게 민주당의 필수 과제라고 봤다. 연구원은 “이 새로운 유권자들이 높은 관심을 보이는 일상생활 차원의 이해관계와 요구에 대해 주목하고 이를 실현시켜 줄 구체적이고 현실적인 정책을 제시해야 한다.”고 강조했다.

강주리기자 jurik@seoul.co.kr

총선서 진보당과 야권연대 실패"

민주당 총선 평가보고서… "연대 재검토" 요구 커질 듯

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  김회경기자 hermes@hk.co.kr

민주통합당이 4ㆍ11 총선에서 통합진보당과의 야권연대를 실패로 규정한 것으로 16일 알려졌다. 이에 따라 최근 민주당에서 제기되고 있는 통합진보당과의 연대 재검토 요구는 더욱 강화될 전망이다.

민주당 싱크탱크인 민주정책연구원이 작성한 '4ㆍ11 총선 평가와 과제'라는 보고서는 지난 총선을 "헌정 사상 처음으로 야당의 선거 실패가 여당의 승리 요인이 된 기현상이 나타난 선거"로 규정했다. 이 문건은 총선 직후 문성근 전 대표대행의 지시로 작성돼 통합진보당 비례대표 부정 경선이 폭로되기 전인 지난달 말 당 지도부에 보고됐다. 하지만 공천 책임론 등을 우려, 대외비로 분류해 공개하지 않았다.

보고서는 총선 야권연대에 대해 "민주당이 주도권을 상실하고 유권자를 야권연대의 '정치적 볼모'로 삼아 실패했다"고 진단했다. 또 야권후보 단일화 과정에서 불거진 이정희 전 통합진보당 공동대표의 여론조사 조작 논란에 대해선 "진보진영의 불법행위에 대한 자기 합리화가 야권진영 전체에 심각한 타격을 준 파괴행위"라고 규정했다. 이어 "당 지도부가 야권연대 필승론을 맹신해 총선 구도를 새누리당과의 1대1로 구축, '야권연대=총선 승리'라는 등식에 도취되어 있었고 이로 인한 새누리당 지지층 결집이란 역효과도 컸다"고 평가했다.

보고서는 총선 실패 요인으로 야권연대 외에 ▦지도부의 리더십 부재와 계파 안배로 인한 공천 실패 ▦이명박정부 심판론의 전략 부재 등을 꼽았다. 또 진보와 보수라는 잣대로 정의할 수 없는 '이념적 혼재층'이 51.7%로 대폭 증가했다고 분석했다. 이들의 상당수를 중도적이지만 일정한 진보성을 가진 '새로운 유권자(New Voter)'로 규정하고 이들을 견인하기 위해 생활과 밀접한 정책을 제시해야 한다고 밝혔다.

보고서에 따르면 민주당은 당초 대선에서 야권연대에 따른 통합진보당과의 연립정부 구성도 준비하고 있었다. 보고서는 19대 국회에선 양당의 정책연대 강화 외에 대선을 앞두고 조기에 야권연대 협의기구를 발족할 것을 주문했다.

 

민주당 정책연 “4·11 총선 야권연대는 실패”

박홍두 기자 phd@kyunghyang.com

 

민주통합당 ‘싱크탱크’인 민주정책연구원이 4·11 총선의 야권연대를 ‘실패한 연대’로 규정한 총선 평가 보고서를 작성했던 것으로 16일 알려졌다. 보고서는 총선 전략인 ‘진보 강화’보다 올해 말 대선을 대비해 ‘중도층이면서 진보적 가치에 동의하는 유권자’를 위한 ‘생활정치 강화’에 당력을 기울여야 한다고 제안했다.

‘4·11 총선 평가와 과제’라는 보고서는 총선 직후인 4월 중순 당시 문성근 전 당대표 대행의 지시로 작성돼 지도부에 보고됐다가 회수됐으며, 대외비로 지정돼 열람이 금지됐다.

보고서는 “헌정사상 처음으로 야당의 실패가 여당 승리의 요인으로 나타나는 기현상이 일어난 것”이라고 총평했다. 특히 야권연대의 실패를 주요 원인 중 하나로 꼽았다. “총선 야권연대는 민주당이 주도권을 상실했었다”는 것이다.

또 “선거 직전 야권연대는 유권자를 ‘정치적 볼모’로 삼은 것”이라며 “진보진영의 불법행위에 대한 자기 합리화가 야권 진영 전체에 타격을 준 파괴 행위였다”고 적었다. 당시 서울 관악을의 야권 경선에서 통합진보당 이정희 전 공동대표 측의 여론조사 조작 사실이 밝혀진 것이 야권 전체의 총선 전략에 흠집을 냈다는 것이다.

야권연대 맹신론도 지적했다. “지도부가 야권연대 필승론을 맹신해 ‘야권연대=총선승리’라는 등식에 도취돼 있었다”고 밝혔다.

주요 대선전략으로는 단기과제로서 ‘정당혁신’과 ‘생활정치’를 제시했다. 특히 당내에서도 논란이 돼왔던 ‘진보 강화’냐 ‘중도·보수층 보듬기’냐 논쟁을 절충하는 대안을 냈다.

보고서는 경제 민주화나 보편적 복지 등 진보적 정체성은 유지하는 대신, ‘중간 또는 중도 이념을 가진 집단’이 아니라 ‘일정한 진보성을 지닌 또는 진보적 가치를 지지하는 집단’인 ‘상충적 유권자’를 집중 공략할 것도 조언했다. 보고서는 이들을 ‘이념적 혼재층’이라고 분석했다.

이를 위해 중앙당과 원내, 당외 전문가가 참여하는 정책 기구를 설치할 것을 제안했다.

소셜네트워크서비스(SNS)의 영향력도 재평가해야 한다고 했다. 기대보다 덜한 투표율(54.2%)에서도 확인됐듯이 SNS가 기존 미디어보다 월등한 매체라고 맹신해서는 안된다고 지적했다.

또 정당 혁신을 위해 리더십을 강화하고 ‘강한 민주당’을 구축해야 한다고도 했다.

 

 

왼쪽 깜빡이 끄고…중립기어 놓는 민주

2012-05-17 11:18

 

“야권연대가 총선 패배 원인”
당 자체 보고서로 공식 인정
원만해결 촉구→연대파기 선회

야권 단일후보서 ‘민주+재야’로…대선전략 새판짜기 불가피



민주통합당의 좌클릭에 급제동이 걸렸다. 4ㆍ11총선 패배 후 불거진 ‘야권연대 회의론’은 걷잡을 수 없는 통합진보당 사태를 거치면서 ‘진보 회의론→중도 강화’로 기어를 변속하는 모양새다. 민주당 내에서는 총선 패배 원인이 ‘야권연대’라고 지목한 보고서까지 유출됐다.

17일 박지원 민주당 원내대표는 YTN 라디오와의 인터뷰에서 통진당 사태와 관련 “야권연대를 지속해야 하는지에 대한 의구심이 있다. 현재 진행 상태로는 어둡게 전망한다”고 말했다. 그는 이어 “통진당 내 2개의 비대위가 출범하는 모습을 어둡게 본다고 해석해 달라”고 덧붙였다. 박 원내대표가 야권연대 파기 가능성을 처음으로 언급한 것이다. 그동안 그는 ‘원만한 수습을 기대한다’는 원론적 입장만을 되풀이 했었다.

특히 통진당이 분당 위기로 치달으면서 야권연대 자체가 원천무효될 가능성도 높아지고 있다. 이석기 당선자는 이날 “사퇴시키겠다는 신당권파의 주장은 극단적 파국으로 이어질 수 있다”고 말했다. ‘파국’이란 분당 가능성을 시사한 것으로 해석된다.

이 와중에 민주당 내부에선 지난 총선의 패배 원인을 야권연대 때문이라 분석한 보고서가 작성됐던 것으로 알려져 파문을 낳고 있다. 민주당 싱크탱크인 민주정책연구원이 작성한 ‘4ㆍ11 총선 평가와 과제’ 보고서는 “당 지도부가 야권연대 필승론을 맹신해 ‘야권연대=총선 승리’라는 등식에 도취돼 있었고 이로 인한 새누리당 지지층 결집이란 역효과도 컸다”고 평가했다.

보고서는 또 “진보와 보수라는 잣대로 정의할 수 없는 ‘이념적 혼재층’이 51.7%로 대폭 증가했다”며 “이들을 견인하기 위해 생활과 밀접한 정책을 제시해야 한다고 밝혔다. 보고서는 총선 이후 민주당이 통진당과의 야권연대로 인해 이념과 정책에서 지나치게 좌클릭했던 것이 총선 패배의 원인이라는 당 안팎의 지적을 고스란히 담은 것으로 분석된다.

이에 따라 민주당의 대선 새판짜기도 불가피할 전망이다. ‘새누리당 대 범야권 단일후보’라는 기존의 도식에서 ‘새누리당 대 민주ㆍ재야(안철수) 연합’ 구도로의 변화다. 통진당 사태로 ‘진보’라는 단어에 ‘종북’이라는 색채가 드리워지며 통진당과의 야권연대로는 더 이상 시너지 효과를 기대하기 어렵게 된 탓이다.

당 안팎에선 대선 후보군을 늘려 대선 경선 흥행력을 끌어올려야 한다는 제안도 나온다. ‘사당화’ 논란 속에 비교적 맥빠진 대선 후보 경선이 예상되는 새누리당을 겨냥한 전략이다. 예를 들어 각 지역별로 경남에선 김두관, 부산에선 문재인, 수도권에선 손학규 등의 인물을 내세워 치열한 경선을 치르고, 현장투표와 함께 모바일 경선까지 실시하면 흥행 몰이가 가능할 것이란 판단이다. 이른바 ‘어게인 2002’ 전략이다.


<홍석희 기자>
/hong@heraldm.com  

 

민주당 ‘중도 강화’ 탄력… 박지원 "야권연대 의구심"

2012-05-17 10:23

민주통합당의 좌클릭에 급제동이 걸렸다. 4ㆍ11총선 패배후 불거진 ‘야권연대 회의론’은 걷잡을 수 없는 통합진보당 사태를 거치면서 ‘진보 회의론→중도 강화’로 기어를 변속하는 모양새다. 민주당 내에서는 총선 패배 원인이 ‘야권연대’라고 지목한 보고서까지 유출됐다.

17일 박지원 민주당 원내대표는 YTN 라디오와의 인터뷰에서 통진당 사태와 관련 “야권연대를 지속해야 하는지에 대한 의구심이 있다. 현재 진행 상태로는 어둡게 전망한다”고 말했다. 그는 이어 “통진당내 2개의 비대위가 출범하는 모습을 어둡게 본다고 해석해 달라”고 덧붙였다. 박 원내대표가 야권연대 파기 가능성을 처음으로 언급한 것이다. 그동안 그는 ‘원만한 수습을 기대한다’는 원론적 입장만을 되풀이 했었다.

통진당은 분당론이 본격화되고 있다. 이석기 당선자는 이날 “사퇴시키겠다는 신당권파의 주장은 극단적 파국으로 이어질 수 있다”고 말했다. ‘파국’이란 분당 가능성을 시사한 것으로 해석된다. 통진당이 분당할 경우 야권연대 파기는 불가피할 전망이다.

이 와중에 민주당 내부에선 지난 총선의 패배 원인을 야권연대 때문이라 분석한 보고서가 작성됐던 것으로 알려져 파문을 낳고 있다. 민주당 싱크탱크인 민주정책연구원이 작성한 ‘4ㆍ11 총선 평가와 과제’ 보고서는 “당 지도부가 야권연대 필승론을 맹신해 ‘야권연대=총선 승리’라는 등식에 도취돼 있었고 이로 인한 새누리당 지지층 결집이란 역효과도 컸다”고 평가했다.

보고서는 또 “진보와 보수라는 잣대로 정의할 수 없는 ‘이념적 혼재층’이 51.7%로 대폭 증가했다”며 “이들을 견인하기 위해 생활과 밀접한 정책을 제시해야 한다고 밝혔다. 보고서는 총선 이후 민주당이 통진당과의 야권연대로 인해 이념과 정책에서 지나치게 좌클릭했던 것이 총선 패배의 원인이라는 당 안팎의 지적을 고스란히 담은 것으로 분석된다.

이에 따라 민주당의 대선 새판짜기도 불가피할 전망이다. ‘새누리당 대 범야권 단일후보’라는 기존의 도식에서 ‘새누리당 대 민주ㆍ재야(안철수) 연합’ 구도로의 변화다. 통진당 사태로 ‘진보’라는 단어에 ‘종북’이라는 색채가 드리워지며 통진당과의 야권연대로는 더이상 시너지 효과를 기대키 어렵게 된 탓이다.

당 안 팎에선 대선 후보 군을 늘려 대선 경선 흥행력을 끌어올려야 한다는 제안도 나온다. ‘사당화’ 논란속에 비교적 맥빠진 대선 후보 경선이 예상되는 새누리당을 겨냥한 전략이다. 예를 들어 각 지역별로 경남에선 김두관, 부산에선 문재인, 수도권에선 손학규등의 인물을 내세워 치열한 경선을 치르고, 현장 투표와 함께 모바일 경선까지 실시하면 흥행 몰이가 가능할 것이란 판단이다. 이른바 ‘어게인 2002’ 전략이다.

정책 측면에선 ‘민생정책’이 화두로 떠오른다. 민주당은 최근 이용섭 정책위의장 주재하에 민생공약실천특위를 구성하면서 본격적인 민생정책 챙기기에 나섰다. 또 민주당은 지난 2년간 실시되지 않았던 시도지사 민생정책협의회도 정기화하면서 각급 지자체장들의 민생 챙기기 방안에 대한 논의도 이어나갈 계획이다.

<홍석희 기자 @zizek88>

hong@heraldm.com

“야권연대 도덕적 기반 위에 추진 이념적 혼재…중간층 지지 넓혀야”

등록 : 2012.05.16 22:52 수정 : 2012.05.16 22:52

민주당 총선평가 보고서

민주통합당이 4·11 총선을 최저 목표치에도 못 미친 패배로 규정하고, 총선 패배를 넘어 대선 승리를 이끌기 위한 과제로 공정한 대선후보 경선 관리와 민주당의 대선 비전 조기 제시, 발전적 야권연대를 제시했다.

이런 내용은 <한겨레>가 16일 입수한 민주당의 대외비 보고서인 ‘4·11 총선 평가와 과제’에 담겼다. 이 보고서는 총선 직후 문성근 전 대표권한대행의 지시로 당 산하 민주정책연구원이 작성했다.

보고서는 민주당의 대선 과제로 크게 3가지를 꼽았다. 보고서는 당이 주도하는 공정하고 안정적인 경선관리를 위해 경선관리위원회 조기 발족과 공정성 확보, 사전의견수렴을 통한 당 주도의 경선규칙 확정을 제시했다. 보고서는 또 가칭 ‘2013년 체제를 위한 국민과의 10대 약속’ 추진 등의 형식으로 민주당의 비전과 공약을 조기에 공표할 것을 제안했다.

보고서는 이와 함께 ‘당당하고 실천하는 야권연대’ 지속을 대선 승리를 위한 민주당의 핵심 과제로 내놓았다. 보고서는 ‘대선을 대비한 야권연대 협의기구의 조기 발족과 연대 방안의 조기 확정’, ‘야권연대 정책실천 협의를 위한 6인 회의 정례화’ 등을 구체적 방안으로 제시했다. 보고서는 이번 총선의 야권연대와 관련해서는 “야권연대가 오히려 상대 세력을 결집시키는 효과가 있었고, (서울 관악을 투표 부정 등) 도덕적 우월성을 살리지 못했다”며 한계를 지적했다. 민주당 고위 관계자는 “야권연대를 파기하자는 게 아니라, 야권연대의 도덕적 기반을 다지고 진보적 가치 위에서 민생과 성장을 아우르는 정책 제시를 통해 중간층까지 지지를 확대하자는 전략”이라고 말했다.

보고서는 특히 대선 전략과 관련해 지난해 <한겨레> 여론조사를 인용해 “일관된 진보, 일관된 보수로 정의하기 어려운 ‘이념적 혼재층’이 51.7%로 증가했다”며 “이념적 혼재층의 상당수는 중간 또는 중도 이념을 가진 집단이 아니라 진보적 가치에 동의하는 새로운 유권자 유형”이라고 분석했다. 보고서는 새로운 유권자 유형의 등장을 민주당이 직면한 핵심 도전으로 규정하고, “이들이 높은 관심을 보이고 있는 일상생활 차원의 이해관계와 요구를 실현시켜 줄 구체적이고 현실적인 정책을 제시해야 한다”고 공략 방안을 제시했다. 보고서는 구체적으로 경제민주화, 보편적 복지, 한반도 평화를 원칙으로 삼아 민주당의 진보적 정체성을 유지하는 동시에 다수를 위한 성장과 정의·공평·자유를 추구하는 상층적 유권자들을 아우르는 전략을 펼칠 것을 주문했다.

손원제 기자 wonje@hani.co.kr